| С 7 июня мобильные телефоны, поступающие в розничную продажу на Украине, подлежат двойной маркировке. Согласно распоряжению Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС), которое вступило в силу 5 февраля, дополнительная марка будет наноситься импортерами и сотовыми ритейлерами на упаковку каждого терминала.
Как сообщил журналистам директор Украинского государственного центра радиочастот (Укрчастотнадзор) Павел Слободянюк, дополнительная маркировка внедряется с целью защиты рынка от ввоза некачественного товара. За I квартал выдано более 570 тыс. учетных марок для радиоэлектронных средств, импортируемых на Украину, большая часть из них - для сотовых телефонов. Директор центра подчеркнул, что за этот период, по данным независимых исследований, было продано около 2 млн "трубок". Сравнивая эти два показателя, можно оценить масштабы "серого" импорта на Украине, считает Павел Слободянюк.
По его словам, розничным продавцам мобильных терминалов предстоит в 10-дневный срок оклеить марками товар, находящийся на складах. Если телефоны были ввезены до 5 февраля, продавцу выдадут марки без запроса документов, касающихся процедуры ввоза товара на территорию страны. Если терминалы ввезены позже, Укрчастотнадзор может поинтересоваться, как именно осуществлялся импорт.
Участники рынка считают, что с помощью допмаркировки решить вопрос контрабанды не удастся. Управляющий директор украинского филиала компании "Евросеть" Денис Хрусталев в целом приветствует намерение Укрчастотнадзора решить проблему. "До сих пор "серый" рынок остается нашим главным конкурентом. В 2006 г., по нашим оценкам, его доля составляла около 40%. В начале 2008 г. этот показатель составлял около 20%. Хотелось бы, чтобы к концу года доля "серого" рынка сократилась минимум до 10%", - говорит Денис Хрусталев. В то же время он подчеркивает, что дополнительная марка вряд ли позволит эффективнее бороться с "серым" импортом: "Для решения такой глобальной проблемы требуется целый комплекс мероприятий. А дополнительная маркировка сама по себе будет только способствовать удорожанию товара минимум на 10%".
Об удорожании на 10% товара говорит и президент холдинга Unitrade Group Владимир Колодюк. Он также считает, что нововведение только усложняет схему отношений власти и бизнеса. "Дополнительная маркировка, как любая бюрократическая схема, неминуемо породит очередную коррупционную схему, что противоречит программе правительства по борьбе с коррупцией", - отмечает Владимир Колодюк. Он также подчеркивает, что наличие дополнительной марки не станет инструментом борьбы с контрабандой, поскольку клеить ее можно заставить только игроков рынка, которые и так торгуют "белым" товаром. "А мы, в совокупности, занимаем лишь 23% рынка. Остальные 77% - так называемые подвальники или ларечники, торгующие контрабандой. Естественно, они марки клеить не станут", - отмечает Владимир Колодюк.
В прошлом году, по данным компании GfK Ukraine, всего на Украине было продано 8,7 млн сотовых телефонов.
От имени участников рынка ИКТ президент холдинга Unitrade Group обратился к НКРС и Укрчастотнадзору с просьбой отменить введение дополнительной маркировки мобильных терминалов. Во-первых, не нужна еще одна бюрократическая норма, которая должна защищать Украину от некачественного товара. Это уже делает маркировка, которую наносят вендоры. Во-вторых, внедрение дополнительной маркировки потребует от розницы дополнительных отчетов перед Укрчастотнадзором. Это чревато новым витком коррупции, что никак не скажется на проблеме контрабанды. В-третьих, закон "О радиочастотном ресурсе" говорит, что НКРС в рамках своих полномочий может прибегать к дополнительным мерам с целью препятствовать ввозу устройств, не допущенных к использованию на территории Украины. Но ведь мобильные терминалы разрешены к использованию. Значит, дополнительные меры не могут к ним применяться.
НКРС откликнулся на просьбу ритейлеров. Председатель комиссии Владимир Зверев сообщил журналистам, что дополнительную маркировку можно будет отменить, если в стране появится единая система импорта мобильных телефонов - своеобразный единый терминал для ввоза продукции. По словам Владимира Зверева, НКРС уже обратилась к правительству с просьбой рассмотреть возможность внести изменения в законодательство. В то же время председатель НКРС подчеркнул, что пока нет причин отменять двойную маркировку.
| |
